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利用好“动态投资表格”,做好跟踪评审投资控制

做好造价咨询控制工作,就是准确把握项目投资整体情况,且具有动态控制意识,用扎实数据说话,这样利用好“一张表格”,做好投资控制其实并不困难。

造价咨询如同其他任何技术工作一样,都是利用专业技术知识,提供专业技术服务,围绕一个根本工作目标展开工作的,对于造价咨询师来说这个根本目标就是批复投资控制数。

对于造价师来说,这个投资控制目标既是静态的,又是动态的。说其静态是特指既定的投资控制目标,一般来说就是权威部门批复的投资估算、概算或者预算数额,说其动态则是在工程建设过程中投资是不断调整变化的,实际投资随着进度时刻发生变化。

一、明确动态控制依据

因为造价咨询本身是服务业,是服务于业主客户的,是为客户决策提供技术服务的,自身并不具有决策权利,但是却要为工程建设决策直接提供数据,因此重视工程投资动态控制至关重要。换句话说,除了要清楚我们的投资控制目标是什么,还要及时跟踪测算投资变化,尤其出现超批复投资时候及时汇报反映,提出专业分析意见和建议,这才是技术服务宗旨所在。

事实上,国家发布的《建设工程造价咨询规范》(GB/T51095-2015)7.6节,对如何做好“工程造价动态管理”专门进行明确和详细规定,原文如下:

7.6.1 工程造价咨询企业可接受委托,进行项目施工阶段的工程造价动态管理,并应提交动态管理咨询报告。”

7.6.2 工程造价动态管理报告宜包括下列内容:

1 项目批准概算金额;

2 投资控制目标值;

3 拟分包合同执行情况及预估合同价款;

4 已签合同名称、编号和签约价款;

5 已确定的待签合同及其价款;

6 本周期前累计已发生的工程变更和工程签证费用;

7 本周期前累计已实际支付的工程价款及占合同总价款比例;

8 本周期前累计工程造价与批准概算(或投资控制目标值)的差值;

9 主要偏差情况及产生较大或重大偏差的原因分析;

10 必要的说明、意见和建议等。”

7.6.3 工程造价咨询企业应与项目各参与方进行联系与沟通,并应动态掌握影响项目工程造价变化的信息情况。对于可能发生的重大工程变更应及时做出对工程造价影响的预测,并应将可能导致工程造价发生重大变化的情况及时告知委托人。”

这里的重点主要有两点:一是明确投资控制目标值,二是对可能重大工程变更进行测算并及时报告。为此,就需要采用合适的控制工具,及时准确进行投资控制。

二、使用动态投资控制表格

“工欲善其事,必先利其器”,造价咨询是用数据说话的,就要确保数据详实,准确,齐全,且体现出动态变化。从基本建设程序和投资控制实践经验看,这些变化阶段大致可以划分为五个阶段,即估算、概算、预算、实际进度投资和结算。

具体到当前财政评审投资控制实际,要首先从建设单位提报的估算开始评审,评审后作为可研批复依据。在项目完成施工图纸,进行招投标之前,要进行预算招标控制价评审。在项目实施期间,进行合同管理和变更测算,遇到超概算情况及时反映。最后进行工程结算,完成总投资评审。

对于一般建设工程,由于目前较少做投资概算,需要明确的投资阶段数据包括:申报估算、评审估算、批复估算、施工预算、施工投资、竣工结算。这些数据依次递进整理,准确度逐渐增加,实际吻合度贴近真实,最终完成整个项目投资的造价咨询控制。

为了简洁清晰且确保准确,把上述各阶段数据集中到一张表格中,即投资控制动态变化表。及时填写这个表格,做到互相对照,可以非常方便的进行投资控制。

三、把握几个控制关键要点

一是确定投资控制目标。估算评审只是作为建设单位提报批复使用,最终的投资控制目标必须是批复的估算投资,有批复概算的则以概算作为投资控制目标。这是全过程跟踪评审的依据,必须牢记,不能突破。

二是投资内容应该齐全。除了工程实体造价,要考虑其他费用,避免缺项漏项,尤其对于建筑工程费用,要按照投资控制格式和内容考虑。另外,由于估算指标使用,要注意备注工程主要项目特征填写。具体可以参考已发过文章。

三是施工变更及时测算。由于工程变更的必然性,实际施工中投资出现调整变化也是正常的,这也是造价咨询行业之所以存在的基础,为此要重视施工期间设计变更和签证变化,以文件为依据,用数据来说话,及时测算变更投资,提出合理化咨询建议。

四是整理项目文字材料。在上述动态投资变化表形成后,把数据变为文字,就是简洁准确的文字报告。主要内容包括工程概况,即参与方、地点、规模、标准、内容、投资、开工时间,其中投资控制目标要写明批复单位、批复题目和文号等;工程进度,进行简要说明,完成投资,批复资金等;评审结论,即主要问题说明,合理化建议等。

做好造价咨询控制工作,就是准确把握项目投资整体情况,且具有动态控制意识,用扎实数据说话,这样利用好“一张表格”,做好投资控制其实并不困难。

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